Verantwoordelijkheid college van Gedeputeerde Staten
De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het college van Gedeputeerde Staten toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door Provinciale Staten vastgestelde kaders zoals de begroting en provinciale verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door Provinciale Staten op 17 december 2025 vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht.
Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door Provinciale Staten bepaald en bedraagt 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 11.703.000. De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2025 van de commissie BBV van september 2025.
Bevinding
Het college stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 5.917.000 bedraagt. Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van € 11.703.000. Van de niet rechtmatig tot stand gekomen verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties is volgens het college overigens een bedrag van € 3.765.000 acceptabel op basis van de door Provinciale Staten vastgestelde afspraken.
De geconstateerde afwijkingen betreffen:
Bedrag | ||
|---|---|---|
(x € 1.000) | ||
Begrotingscriterium | ||
1A. | Overschrijding lasten programma's | 3.765 |
1B. | Ongeautoriseerde investeringsbudgetten (kredieten) | 567 |
2. | Ongeautoriseerde reservemutaties | 23 |
3. | Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten, investeringen en baten die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of niet tijdig aan Provinciale Staten zijn gemeld | 0 |
Totaal begrotingsonrechtmatigheden | 4.355 | |
4. | Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (van onderdeel 1A, 1B en 2) dat past binnen het vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid (zoals vastgelegd in de Financiële verordening provincie Groningen 2023) De niet-acceptabele begrotingsonrechtmatigheden worden inhoudelijk in de paragraaf Bedrijfsvoering toegelicht. | 3.765 590 |
Voorwaardencriterium | ||
5. | Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed | 1.561 |
6. | Subsidies waarbij niet voldaan is aan de voorwaarden uit de betreffende subsidieregeling | 1 |
M&O-criterium | ||
7. | Misbruik en Oneigenlijk gebruik | 0 |
Totaal onrechtmatigheden | 5.917 | |
Waarvan acceptabel | 3.765 | |
Waarvan niet-acceptabel | 2.152 | |
In de paragraaf bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met Provinciale Staten aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het college van Gedeputeerde Staten ook beschreven welke actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen.