Voor het totaal van de grondexploitatie Oostpolder kan van het verloop in 2025 het volgende overzicht worden weergegeven:
Tabel 46. Grondexploitatie Oostpolder
(x € 1.000) | 2025 | 2024 |
|---|---|---|
Grondexploitatie Oostpolder: | ||
- boekwaarde per 1 januari | 0 | 0 |
- kosten | 7.389 | 0 |
- verkoop gronden | 0 | 0 |
- overige opbrengsten | 0 | 0 |
Boekwaarde per 31 december | 7.389 | 0 |
Op 24 september 2025 hebben Provinciale Staten het Provinciaal Inpassingsplan (PIP) en de grondexploitatie Oostpolder (GREX Oostpolder) vastgesteld. Daarmee is de grondexploitatie ook administratief geopend.
Ten behoeve van de uitvoering van de grondexploitatie in 2026 en verder is op 18 december 2025 de uitvoeringsorganisatie Gebiedsontwikkeling Oostpolder B.V. opgericht waarin de provincie Groningen (90%) en de gemeente Het Hogeland (10%) als aandeelhouders participeren. De grondexploitatie wordt ultimo 2025 nog geadministreerd door de provincie Groningen. In 2026 zal de grondexploitatie worden overgedragen aan de B.V.
In 2025 zijn met name kosten gemaakt om tot vaststelling van het PIP in 2025 te komen. Ook de totstandkoming van een landschappelijk inpassingsplan maakte onderdeel uit van de planvorming. Er zijn nog geen gronden in bezit.
Vanuit de BBV-verslaggevingsregels is het noodzakelijk om jaarlijks de grondexploitatie te actualiseren. In het kader van de vaststelling van de grondexploitatie in september 2025 is de grondexploitatie 2025 onafhankelijk getoetst. In het kader van de Jaarstukken 2025 is de grondexploitatie Oostpolder geactualiseerd. Deze Grondexploitatie Oostpolder 2026 betreft een parametrisch geactualiseerde grondexploitatieberekening (rente en index) van de in september 2025 vastgestelde grondexploitatie.
Tabel 47. Raming grondexploitatie Oostpolder
(x € 1.000) | 2025 | |
|---|---|---|
Saldo complex in exploitatie per 31 december 2025 | 7.389 | |
Verwachte kosten 2026-2040 | 451.243 | |
Verwachte opbrengsten 2026-2040 | 474.932 | |
Verwacht resultaat ultimo 2040 (nominaal) | 16.300 | |
Verwacht resultaat 2040 (netto contante waarde ultimo 2025) | 12.111 |
Op basis van de nieuwe waardering komt het resultaat op basis van de netto contante waarde uit op € 12,11 miljoen positief. Gezien de voortgang ('percentage of completion' is 0%), de looptijd en het huidige gebrek aan grondposities is van winstneming op dit moment geen sprake. Het geprognosticeerde resultaat is daarnaast nodig om eventuele risico’s te kunnen opvangen. Jaarlijks zal de grondexploitatie worden herzien.
De waardering van de grondexploitatie Oostpolder is gebaseerd op een inschatting van de geprognosticeerde opbrengsten en kosten, waarbij verschillende aannames worden gemaakt voor onder andere opbrengstindexatie (2,0%), inflatie (2,0%) en de fasering. De grondexploitatie Oostpolder kent een looptijd tot en met 2040.
Inherent aan grondexploitaties en de looptijd van het project Oostpolder is dat onzeker is in welke mate de werkelijke kosten en opbrengsten overeenkomstig de huidige inschattingen zullen zijn. Om meer inzicht te geven in het effect van de gevoeligheid van de grondexploitatie is een gevoeligheidsanalyse gemaakt. Uitgangspunt is daarbij telkens de gehele looptijd van de grondexploitatie geweest. Dit betreft met name macro-economische uitgangspunten en parameters en niet de projectspecifieke kansen en risico’s. Het doel van de gevoeligheidsanalyse is om zicht te krijgen in de mate van robuustheid van de grondexploitatie ten opzichte van het eindresultaat. De belangrijkste uitkomsten hiervan zijn in de navolgende tabel opgenomen.
Tabel 48. Gevoeligheidsanalyse Oostpolder
Parameter | Huidig uitgangspunt | Wijziging | Effect bij daling | Effect bij stijging |
|---|---|---|---|---|
Inflatie | 2,00% | 1,00% | + € 15,6 miljoen | -/- € 16,6 miljoen |
Opbrengstindexatie | 2,00% | 0,50% | -/- € 15,8 miljoen | + € 16,3 miljoen |
Rente | 3,10% | 1,00% | + € 17,5 miljoen | -/- € 20,1 miljoen |
Versnelling kavelverkoop | divers | 2 jaar eerder | n.v.t. | + € 15,0 miljoen |
Vertraging kavelverkoop | divers | 2 jaar later | -/- € 18,0 miljoen | n.v.t. |
Wij zijn van mening dat de huidige inschatting van de parameters, en hiermee de Grondexploitatie Oostpolder 2026, de meest waarschijnlijke schatting van het financiële verloop van het project is.