Verbonden partijen

Gemeenschappelijke regeling

Veendam

Omgevingsdienst Groningen (ODG) verzorgt de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) op het gebied van milieu, bouwen en wonen in opdracht van de gemeenten in de provincie Groningen en provincie Groningen zelf, met als doel de kwaliteit van de uitvoering van deze taken te verbeteren. Ook voert ODG in opdracht van de drie noordelijke provincies de VTH-taken uit van majeure risicobedrijven (Seveso-inrichtingen en RIE-4-bedrijven) met als doel om zware ongevallen bij en milieuschade door de majeure risicobedrijven te voorkomen.

ODG bevindt zich in een fase van verdere professionalisering. In 2025 is gestart met de inrichting en implementatie van het nieuwe VTH-systeem Rx.Mission, dat inmiddels operationeel en in gebruik is en nu verder wordt doorontwikkeld; dit is essentieel voor een uniforme uitvoering en betere sturingsinformatie. Daarnaast staat de organisatie onder toenemende inhoudelijke druk op het gebied van waterkwaliteit, Zeer Zorgwekkende Stoffen en ketentoezicht. Binnen het Seveso ‑ domein leiden landelijke ontwikkelingen en de actualisatie van de Noordelijke Maat tot aanpassingen in inzet en middelen. ODG blijft actief bezig met het werven, opleiden en inwerken van medewerkers om de kwaliteit en stabiliteit van de dienstverlening te borgen.
Sinds 2025 is een interim-directeur aangesteld. Deze keuze is gemaakt om rust en continuïteit in de organisatie te waarborgen, terwijl in 2026 zorgvuldig wordt gezocht naar een vaste directeur.

Jaarlijks ontvangt ODG van de deelnemers bijdragen die middels dienstverleningsovereenkomsten worden verstrekt. De provinciale bijdrage in de structurele kosten bedraagt in 2025 in totaal ca. € 9,5 miljoen waarvan ca. € 4,9 miljoen ten behoeve van Seveso. Dit bedrag wordt jaarlijks bijgesteld op basis van de te verstrekken opdracht. Hierin zien wij een stijgende lijn in de kosten als gevolg van toename van het aantal bedrijven en reguliere stijging als gevolg van toename van het aantal bedrijven en reguliere stijging als gevolg van loon- en prijscompensatie. In aanvulling daarop komt de bijdrage 2026 voor ODG op grond van motie M061. Vergroten capaciteit milieuzaken (€ 2.171.000), waarvan € 1.197.000 structureel.

De provincie Groningen neemt samen met alle deelnemers (gemeenten in de provincie Groningen) zitting in het Algemeen Bestuur (AB). Tevens heeft de provincie zitting in het Dagelijks Bestuur (DB). De provincie Groningen levert de voorzitter van zowel het DB als het AB. Deze functie wordt ingevuld door een lid van het college.

ODG beschikt over een weerstandsvermogen dat bedoeld is om de geïdentificeerde risico’s op te vangen. Wanneer zich risico’s voordoen die niet binnen de beschikbare financiële ruimte van de organisatie kunnen worden opgevangen, is ODG aangewezen op aanvullende bijdragen van de deelnemers. Dit betekent dat eventuele tekorten naar rato worden verdeeld; voor de provincie Groningen bedraagt dit ongeveer 25%. In de jaarrekening 2025 van ODG is aangegeven dat het beschikbare weerstandsvermogen per 31 december 2025 € 785.000 (€ 685.000 algemene reserve plus € 100.000 onvoorzien) bedraagt en voldoende is ter dekking van de geïdentificeerde risico's.